一、做好儀表

1995年我創(chuàng)建了虹潤公司，經(jīng)過27年的創(chuàng)新發(fā)展，當(dāng)年白手起家的儀表企業(yè)，已昂首挺立在中國儀器儀表產(chǎn)業(yè)的前列。公司現(xiàn)有員工400多人，在北京、上海、南京、福建順昌等地設(shè)4個公司和1個院士工作站。公司是國家高新技術(shù)企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，擁有500多項國家專利及100多項軟件落作權(quán)。主持或參與起草制定79項國家標準，其中第一起草人有10項:5項智能制造標準、4項顯示控制儀表標準、1項軍用標準(還參與10項軍用標準、2項航天航空標準、3項國際標準)。“虹潤”商標被國家工商局認定為“中國馳名商標”。

公司傾心研發(fā)生產(chǎn)的數(shù)顯儀表與溫控器、無紙記錄儀、環(huán)境監(jiān)測儀、水質(zhì)在線監(jiān)測儀、隔離器與溫度變送器、電量儀表與變送器、可編程控制器、過程校驗儀、傳感器與變送器、嵌入式控制器等十大系列產(chǎn)品，產(chǎn)品廣泛運用于航天航空、軍工、核電、高鐵、船舶、石油石化、裝備制造、農(nóng)業(yè)環(huán)保等領(lǐng)域,每年為中國生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化提供70多萬臺高性能的智能化儀表。打破歐美日的技術(shù)與價格壟斷，為促進國家重大裝備國產(chǎn)化、保障國家重要部門信息安全作出了重要貢獻。

二、當(dāng)好代表

經(jīng)過15年不懈努力，我為社會、為民生，解決許多難點熱點問題，其中提出的20件建議都得到有效辦理與答復(fù)。被評為改革開放40年省人大履職優(yōu)秀代表，并在改革開放40周年座談會上作為全省五級人大代表中特邀的10位代表作典型發(fā)言。所提出的《關(guān)于急需解決城鎮(zhèn)貧困居民當(dāng)前一些問題與困難的建議》被評為省人大45個優(yōu)秀代表議案建議。《人民政壇》刊的《匠心職省人大代表林善平的故事》獲28屆中國人大新聞一等獎，《歷經(jīng)三年代表建議，催生一項利企利民政策》獲第30屆中國人大新聞二等獎。履職事跡被《人民政壇》、《中國人大》、《法制日報》、新華社《經(jīng)濟參考報》、中央廣播總臺等國家主流媒體報道。多次受邀為省人大常委會機關(guān)工作人員培訓(xùn)班、市、縣人大代表、政協(xié)委員培訓(xùn)班講座授課。

三、要做怎么樣的代表

不忘初心，匠心履職，力爭做黨和政府信賴、百姓愛的“五心”代表

• 要心懷“誠心”

(二)要心有“虛心”

(三)要不忘“初心”

(四)要常懷“真心”

(五)要保持“恒心”

四、如何開展工作

代表所提的建議，一定要圍繞改革發(fā)展和國計民生方面展開，在整個過程中，要緊緊圍繞以下五方面展開:

(一)難點熱點

(二)深入深刻

(三)堅持堅守

(四)回訪回查、

(五)百姓滿意

五、我當(dāng)代表為人民做了什么

(一)為了困難群體

2017年3月，我向省人大常委會和省政府提出《關(guān)于民營企業(yè)職工非工死亡有關(guān)待遇問題的建議》。之后連續(xù)三年進行了追蹤督促。經(jīng)過不懈努力，終于催生了一項利企利民政策出臺:從2020年開始，全省420多萬企業(yè)參保人員因病或非工死亡喪葬費補助金和撫恤金的發(fā)放，由社保支付。

我所提出《關(guān)于急需解決城鎮(zhèn)貧困居民當(dāng)前一些困難與問題的建議》《關(guān)于提高困難群體生活保障的幾點建議》《關(guān)于建設(shè)省級專項資金，加強對經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)貧困生的建議》，得到政府相關(guān)部門高度重視，出臺了一系列幫扶政策。經(jīng)過不懈的努力，低保戶評定原來存在不公正的問題基本得到了解決。低保戶、特困戶的生活補助以及子女上學(xué)補助都得到提高，低保戶、特困戶的生活補助和看病補助比例提高了30%。貧困生的勤工儉學(xué)和助學(xué)貸款以及順昌縣的“圓夢助學(xué)”活動、關(guān)愛低保老人貧困戶的“暖心”行動在我的帶領(lǐng)和推動下，不斷得到發(fā)展和壯大。20多年來虹潤為“圓夢助學(xué)”和困難群體幫扶、關(guān)愛低保老人等各項慈善公益活動捐款達2620萬元

(二)為了實體經(jīng)濟

作為來自民營企業(yè)的人大代表，我高度關(guān)注實體經(jīng)濟健康發(fā)展這一重大課題。立足提升科技競爭實力，提出《關(guān)于落實省標準化工作專項資金的建議》，并向省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況，督促建議辦理。省政府批準自2020年起在原有基礎(chǔ)上增加1080萬資金用于我省標準化專項資金補助，我深入調(diào)查實體經(jīng)濟面臨的困難，提出《解決制約實體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸刻不容緩的建議》，并致信省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和省財經(jīng)委反映情況。建議得到相關(guān)部門重視，省里加快出臺相關(guān)政策文件，切實解決了企業(yè)無間貨(不再實行“十一個月轉(zhuǎn)貸”)、貸款利率下降、稅收以及五險一金上漲等問題得到遏制，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

(三)為了鄉(xiāng)村振興

2021年下半年，我從多渠道了解到，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收還有一些亟需解決的問題，比如農(nóng)田拋荒現(xiàn)象、耕地林地用途管制(農(nóng)業(yè)用地整治)中存在簡單粗暴、“一刀切”的現(xiàn)象，引起農(nóng)民強烈不滿。

我起草了關(guān)于《多村振興和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一些問題的建議》《關(guān)于解決山區(qū)縣竹木與農(nóng)產(chǎn)品初級加工用地問題的建議》，并附上兩份調(diào)研報告，大會秘書處將我的建議編為摘報，省委領(lǐng)導(dǎo)非常重視，作了批示，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門認真研究。承辦部門認真辦理，出臺了相關(guān)規(guī)定和舉措，同時省上也反饋到國家相關(guān)部門，國家相關(guān)部門非常重視，做出了一定整改。兩份建議所反映的問題大部分得以解決。

(四)為了人民健康

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。我在履職過程中高度關(guān)注農(nóng)村醫(yī)保和居民用藥等問題。經(jīng)過認真調(diào)查研究，我先后提出《關(guān)于保障農(nóng)村醫(yī)保居民用藥的建議》和《關(guān)于藥占比的監(jiān)管方式需改進的再次建議》。為政府出臺相關(guān)的舉措提供參考，促進了相關(guān)工作的改進完善。2019年我省各級政府取消了“藥占比”考核指標，改由各醫(yī)院自行決定對醫(yī)生執(zhí)行更為合理的“藥占比”指標。

(五)為了保護生態(tài)

三明核電項目在當(dāng)?shù)刂苓吶罕姾蜕鐣鹘缰幸饛娏曳从?，成為熱點問題。我及時收集民情民意向上反映，在省人大會議上提出《關(guān)于再次強烈要求撤銷三明核電項目的建議》。還多方奔走，陳述民情，反映民意。最終省政府明確暫停該項目建設(shè)。為了保護綠水青山，我還提出《關(guān)于下大氣力保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)海峽西岸綠色腹地的建議》。這些建議的辦理取得了良好效果。

(六)為了知識產(chǎn)權(quán)

做保護知識產(chǎn)權(quán)的“匠心履職人”，這是作為企業(yè)家的我在履職過程中對民族企業(yè)壯大發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在軟件著作權(quán)方面，我提出《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)管理，依法保護企業(yè)利益的建議》，還撰寫了《關(guān)于有效應(yīng)對微軟公司“收網(wǎng)打魚”切實保護國家經(jīng)濟安全的建議》由全國人大代表仲川轉(zhuǎn)呈至全國人大。在國家工商總局的督促下，微軟以維護知識產(chǎn)權(quán)為由對國內(nèi)企業(yè)實施的欺壓敲詐行為得到遏制。

在專利方面，我省一些地方存在著地方保護主義和行政訴訟凌駕于法院判決之上等問題，為此我提出了《關(guān)于要求知識產(chǎn)權(quán)局加強對專利保護的建議》，在我的不斷的努力下，我省的問題得到了有效解決。針對《專利法》第45條漏洞條款的修改，我撰寫了《關(guān)于修改專利法第45條的建議》通過全國人大代表黃茂興轉(zhuǎn)呈全國人大，同時新華社記者也撰寫了內(nèi)參材料，新華社《經(jīng)濟參考報》進行了專題報道。修改完善《專利法》第45條可期。

(七)為了法治建設(shè)

維護法制尊嚴，追求公平正義。我高度關(guān)注立法執(zhí)法。先后提出《關(guān)于警惕民間借貸利用婚姻法串通詐騙的建議》，由一起夫妻債務(wù)糾紛案引發(fā)最高法院司法解釋出臺，相關(guān)解釋條款已列入《民法典》，夫妻婚存續(xù)期間的共債共簽問題得以解決。我提出《關(guān)于做好我省公路路標標識工作的建議》，督促相關(guān)部門認真辦理，全省高鐵車站、高速公路、國、省均設(shè)置了旅游、交通引導(dǎo)標識;提出《關(guān)于改進我省高速公路管理與執(zhí)法工作的建議》，得到了有效辦理。高速限速標準從80公里/小時提升到120公里/小時，對高速公路路牌、路標進行規(guī)范設(shè)置，超速處罰更加規(guī)范和人性化，有力促進公路執(zhí)法水平提升。

(八)為了閩北崛起

匠心履職，不忘造福桑梓。我對閩北山區(qū)的崛起充滿感情，充滿期待。也多次提出關(guān)于支持加快推進延順、順邵、武沙高速公路建設(shè)的建議，要求加快完善閩北高速公路網(wǎng)，建設(shè)“昌福”高鐵項目，為閩北發(fā)展吶喊助力，獻策建言。經(jīng)過努力，延順、順邵高速公里已建成通車，武沙高速得以立項列入海西高速網(wǎng)、國家高速公路網(wǎng)，已開工建設(shè)，“昌福”高鐵項目列入《福建省中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，并積極向上爭取納入國家鐵路建設(shè)規(guī)劃，爭取規(guī)劃光澤-邵武-順昌走向，適時推進該項目實施。

針對閩北地區(qū)就業(yè)補助資金存在較大的資金缺口問題，我提出了《關(guān)于加大山區(qū)就業(yè)補助資金分配力度的建議》，建議我省在就業(yè)補助資金安排中適當(dāng)向山區(qū)地區(qū)傾斜，提高財政困難地區(qū)就業(yè)補助資金安排數(shù)。建議得到了承辦部門的認真辦理，出臺多項改善辦法。經(jīng)過積極爭取，省人社廳預(yù)分配南平市就業(yè)補助資金從原先的6100萬元提高到9000多萬元。

林善平

二〇二一年十二月